유엔은 2030년까지 빈곤 · 기아 종식, 기후변화 대응 등 지속가능발전목표(SDGs)를 차질 없이 달성하기 위해서는 푸드시스템의 대전환(transformation)이 필수적이라고 보고 있다. 유엔은 이를 논의할 정상회의를 9월 미국 뉴욕에서 개최할 계획인 가운데 모든 유엔 회원국 및 다양한 이해관계자의 참여가 가능한 “모두의 정상회의(people’s summit)”가 될 수 있도록 각 회원국별로 푸드시스템 전환에 대한 논의를 진행할 것을 촉구했다.

농림축산식품부(이하 ‘농식품부’, 장관 김현수)와 국회 농림축산식품해양수산위원회(이하 ‘농해수위’) 이개호 의원(농해수위 위원장), 한국농촌경제연구원(이하 ‘농경연’, 원장 김홍상)은 이의 준비 일환으로 지난 6월1일, 지속가능발전목표(SDGs) 달성을 위한 푸드시스템 대전환 방안을 논의하는 종합 토론회를 개최했다.

123개 국가에서 논의가 이루어질 것으로 예상되는 가운데 우리나라도 국제사회의 흐름에 발맞추어 지난 2월 국내 논의를 이끌 ‘의장(national dialogue convenor)’으로 농경연 김홍상 원장을 지명하여 유엔에 알리고, 3월 30일 첫 회의를 시작했다.

첫 회의에서 푸드시스템에 관한 대국민 인식조사를 바탕으로 논의 주제를 ‘식량안보’, ‘지속가능한 생산·소비’, ‘먹거리 보장’으로 정하고, 5월까지 생산자·소비자·전문가와 국제기구·관계부처 등 다양한 이해관계자를 초청, 회의를 진행했다.

그동안의 논의를 종합하여 6월 1일 오후 2시에 서울에서 종합 논의에서 농림축산식품부 국제협력국 이상만 국장이 국제 논의 현황을 소개하고, 이어서 농경연이 지금까지의 국내 논의 현황을, 농어업·농어촌 특별위원회가 ’국가 식량 계획‘을 각각 설명하고 생산자·소비자단체 및 전문가의 의견을 듣는 방식으로 진행됐다.

김홍상 한국농촌경제연구원장은 “ 5차까지의 논의를 진행해보니, 우리 사회가 지속가능한 미래 준비를 위한 각 영역의 고민이 아주 깊다는 것을 알 수 있었다”며 “ 사회적 갈등과 이에 대한 합의가 쉽지 않은 영역이지만, 이러한 자리를 통해 서로를 이해하고 각 영역의 의견을 공유하며 방안을 함께 모색했다는 점에서 희망의 단서를 본 것 같다”고 말했다.

앞으로 유엔은 7월 사전회의(pre-summit)를 거쳐 전세계에서 논의하고 제출된 푸드시스템 전환 방안을 구체화하고 9월 정상회의에서 지속가능발전목표 달성을 위한 행동 선언을 발표할 예정이다.

우리나라도 지금까지 국내 논의에서 나온 의견을 정리하여 유엔에 전달하는 한편, 농특위 ’국가 식량 계획‘에 따라 농식품부에서 수립 중인 ‘국가 식량 계획’에도 반영할 계획이다.

이상만 농식품부국제협력국장은 “그간의 논의에서 푸드시스템이 빈곤·환경 등 유엔 지속가능발전목표 달성에 중요함을 인식하게 되었고, 종합적이고 포괄적인 푸드시스템의 대전환을 위해 다양한 이해관계자의 참여와 협력이 필수적이라는 점에 공감대가 형성됐다”면서, “그간 모인 의견을 참고하여 국가 식량 계획을 마련하고, 국제사회의 기준에 맞도록 우리나라의 푸드시스템 개선을 추진해나가겠다”고 밝혔다.

(농업환경뉴스 = 윤준희 기자)